中国财政｜内蒙古：将铸牢中华民族共同体意识作为新时代财政工作的主线

铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。内蒙古自治区财政厅坚持把贯彻中华民族共同体意识和履行职责有机统一起来，不折不扣把铸牢中华民族共同体意识要求落实到财政工作的全过程、各方面，努力为全方位建设模范自治区提供坚实的财政保障。

始终做到将铸牢中华民族共同体意识作为新时代财政工作的主线

自治区财政厅党组认真学习习近平总书记在中央政治局第九次集体学习时重要讲话精神，专题组织召开党组理论学习中心组研讨（扩大）会，持续推动理论学习向基层党组织延伸。2024年，自治区财政厅主要负责同志以“将铸牢中华民族共同体意识作为新时代财政工作的主线”为题讲授新年第一课。通过全面学习、深入研讨、持续培育，对全区各级财政干部做到“四个讲清楚”，即讲清楚铸牢中华民族共同体意识这个原创性民族理论产生和发展的脉络，讲清楚铸牢中华民族共同体意识的深刻内涵，讲清楚把铸牢中华民族共同体意识作为民族地区各项工作主线的根本要求，讲清楚把铸牢中华民族共同体意识贯彻到财政工作全过程各方面的具体举措。主动对标主线要求，抓好顶层设计，提请自治区党委编办将铸牢中华民族共同体意识主线增加到财政厅“三定”规定中，增加“牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，将之贯穿于财税政策制定、预算编制和执行、资金资产资本管理及自身建设等全过程各方面”职责，使贯彻主线成为财政部门的法定职责、必尽之责。第一时间研究制定了《关于将铸牢中华民族共同体意识作为新时代财政工作主线的实施方案》，在深化财政体制改革、全力保障“五大任务”、支持开展宣传教育、强化财会监督和绩效管理、防范风险隐患等12个方面作出具体部署，印发全区各级财政部门贯彻落实，做到有目标、有抓手、有任务，赋予各项财政事业彰显中华民族共同体意识的意义，以实际行动全力呵护好“模范自治区”崇高荣誉。

始终做到为全方位建设模范自治区提供坚实财政保障

把有限的财力更多用到推动高质量发展上来。聚焦“五大任务”精准发力，持续推动财政政策、资源、资金全面向“五大任务”聚焦聚力，集中财力支持“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”建设。2023年，全区各级财政保障“五大任务”支出2547.8亿元，占一般公共预算支出的37.4%，有力保障了重点项目落地实施。牢记“国之大者”，统筹财政资金支持生态建设，全面推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，新设“三北”工程专项，支持重点生态工程落地实施。加大财政资金统筹力度，用足用好中央转移支付、预算资金、债券资金，强化资金统筹，提高资金使用效益。坚持过紧日子，积极构建集中财力办大事的财政支撑体系和高效能财政治理体系。2023年，自治区本级压减非重点、非刚性支出53亿元。坚持精准结合，强化专项支持，2023年，统筹安排统战、民族、教育等资金2.4亿元，支持开展共同体意识宣传、国家通用语言文字推广等工作任务。

做到财政政策同民族政策同向同力。积极贯彻落实《国务院关于推动内蒙古高质量发展 奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，争取新增发行1万亿元国债项目。积极对接国家规划、政策要求，争取财政转移支付和专项资金对自治区的倾斜和支持。深入推进固边兴边富民行动，支持改善边境地区基础条件。促进基本公共服务均等化，坚持公益性、普惠性原则，大力支持教育、文化、医疗、社会保障等民生事业发展，推动社会全面进步，全面提升全区各族群众的获得感和满意度。完善惠农惠牧直达机制，让群众明白“钱从哪来”、“发到哪去”、“发了多少”，把补贴卡变成“明白卡”、“服务卡”。截至2023年底，公开补贴政策3935项，到账补贴资金421.81亿元，惠及629.84万群众。

科学管理守好财政“责任田”。加强财政精细化规范化管理，制定出台《内蒙古自治区本级财政预算管理办法》，健全完善“1+N”制度体系，推动财政管理体制创新。着力提升监督管理水平，及时将发现的问题上传自治区党委监督贯通协调平台，建立按月调度机制，推动监督优势转化为治理效能。防范化解地方政府债务风险，落实好“一揽子”化债方案，用好“四个一批”化债措施，坚决、稳妥、有序化解地方政府债务风险。兜牢全区“三保”底线，在预算安排和库款拨付等方面对“三保”优先安排、足额保障，确保基层“三保”预算应保尽保，不留硬缺口。建立财政领域民族政策审核机制，对涉及民族差异性的财政政策逐项梳理，对不符合、不适应的项目资金管理办法及时进行调整完善。

始终做到争当自治区铸牢中华民族共同体意识的排头兵

财政部门作为政治机关，将持续增强全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的思想自觉和行动自觉，抓实自身建设，做到知行合一，当好行动派、实干家，走在前、作表率。深入开展学好一本理论书、办好一个大讲堂、管好一张惠民卡、建好一个人才库“四个一”活动，持续提高财政系统全面铸牢中华民族共同体意识的理论水平和工作本领。坚持以“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关标准贯彻主线，组织动员全区各级财政部门开展民族团结进步示范单位创建活动。推动机关党建与贯彻主线有机融合，常态化开展创建坚强堡垒“模范”支部“亮晒比”活动，不断增强基层党组织在贯彻主线中的政治功能和组织功能。主动对标铸牢中华民族共同体意识主线要求，系统打造“北疆财政文化”品牌，深化文明创建，推动中华民族共同体意识有形有感有效开展。制定出台年度工作要点及任务清单，细化具体任务举措28项，一项一项抓好组织实施，指导和督促各级财政部门跟进落实，一体发力，以严的规矩和强的力度推动党的民族政策在财政系统见到实效。