中国财政 | 内蒙古：财政多措并举大力提振消费

内蒙古自治区财政厅

今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》。内蒙古自治区党委、政府深入贯彻落实提振消费相关部署，以政策“组合拳”激活消费市场。自治区财政部门充分发挥职能作用，多措并举构建政策支撑体系，推进实施提振消费专项行动，为促进全区经济回暖向好注入了强劲动能。

（一）加大对消费者的直接补贴力度，支持各地开展消费品以旧换新。2024年，内蒙古自治区财政部门在争取中央超长期特别国债资金的基础上同步加大投入，累计下达中央和自治区消费品以旧换新资金36.9亿元。2025年，以旧换新政策在原有基础上全面升级，覆盖范围更广，补贴力度更大，已下达消费品以旧换新资金31.58亿元，支持各地开展消费品以旧换新工作，全区消费潜力加速释放。一季度消费品以旧换新带动全区消费133.3亿元，其中，汽车、家电、手机数码产品分别带动消费98.5亿元、19.7亿元、15.1亿元。全区消费品以旧换新人均补贴金额达66.4元，其中呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌海高于全区平均水平。

（二）加大家电“以旧换新”政策力度，持续释放消费市场潜力。为积极响应国家政策，促进消费升级，自治区对家电消费品以旧换新补贴政策进行调整优化。与2024年相比，2025年政策在补贴品类、购买数量限制等方面均有显著变化，为消费者带来更多实惠与便利。2025年，在国家对冰箱、洗衣机等12类家电产品提供补贴的基础上，进一步扩大补贴品类范围，新增衣物护理机、扫地机、蒸烤箱等12个品类，补贴家电总数提升至24类，为消费者提供更为丰富的选择。此外，2025年政策在购买数量限制上也有调整，与2024年相比，个人消费者购买空调产品的补贴数量上限放宽，最多可补贴3件，这一变化充分考虑到家庭多空间使用空调的实际需求，让消费者更灵活享受政策优惠。

（三）加大对民生领域的投入力度，增强消费能力。2025年，进一步加大对民生领域的支持，将基本医保人均财政补助标准提高30元，达到每人每年700元。持续提高低收入群体补贴水平，落实对低保对象、特困人员等困难群体的保障政策。发放育儿补贴，建立学前教育资助制度。进一步提高学生资助补助标准，扩大政策覆盖面，延续实施国家助学贷款免息和本金延期偿还政策等，预计惠及学生14.5万人次。综合采取就业补贴、失业保障、技能培训、公益性岗位等措施，促进稳岗就业，获得稳定的收入。

（四）加大促消费支持力度，引导盟市提升消费环境。统筹用好用足中央和自治区服务业发展专项，支持打造以县域为中心、以乡镇为重点的县域商业体系，通过升级改造集贸市场等商业设施，完善县域消费流通体系，围绕消费新业态、新模式、新场景，打造更多城市消费新热点，提升县域消费质效。强化文旅消费保障，统筹文旅发展专项资金，推动旅游景区提档升级和改造，支持文旅商品研发生产，实现传统文化、非遗文化与旅游产品设计相融合，促进文旅市场消费和冰雪旅游经济发展。

（五）加大财政与金融、税收等政策联动，形成促消费政策合力。2025年新增实施两项贷款贴息政策，激发消费动力。一是对重点领域的个人消费贷款，给予财政贴息。二是对餐饮住宿、健康、养老、托幼、家政这些与老百姓生活密切相关的领域，财政部门对经营主体贷款分类给予贴息，降低融资成本，增加更多优质服务供给。加大税收政策支持，落实国家关于房地产相关税收制度，并在权限范围内制定自治区适用政策。下调住房公积金贷款利率。不断发挥政府采购政策功能，落实中小企业预留份额和价格评审优惠比例政策，逐年增加政府采购面向中小企业预留份额，降低企业成本，优化营商环境。

（一）“以旧换新”激活消费热力，绘就商品消费新篇章。在国内需求的高韧性作用下，“五一”商品消费市场铆足劲头交出一份亮眼答卷。数码家电销售网点在假日通过持续开展“以旧换新”促销、产品趣味体验、跨界互动市集等活动，吸引众多消费者参与互动和选购，形成假日数码家电“焕新”热潮，同时，国货“潮品”备受消费者青睐，美的洗衣机、小米手机、海尔冰箱等展现国产“科技+文化”的数码家电产品在“以旧换新”政策激励下保持热销势头。2025年“五一”期间，“以旧换新”和消费券协同发力，带动内蒙古商品销售额实现77.49亿元，同比增长6.18%。

（二）人潮涌动客如织，内蒙古旅游消费持续复苏。作为今年春节后首个五天小长假，“五一”假期国内跨城市流动氛围热烈，呈现多元出行新格局。从城市动态人口流入和流出情况来看，“五一”期间，呼和浩特、鄂尔多斯、包头等地人口流出最多，上班族收拾行囊奔赴目的地或返回家乡开启“诗与远方”的假日充电，呼和浩特、鄂尔多斯、包头等地同样也成为假日人口流入热门地。“五一”旅游市场延续春节、清明假期的强劲复苏态势，“五一”假期期间，自治区旅游销售额累计实现26.33亿元，同比增长13.10%。景区再现“人从众”盛况，在山水秘境徒步吸氧，于古建筑触摸千年历史脉络，在主题乐园感受IP情怀，自然疗愈、人文浸润、主题娱乐三大模式共同诠释假日出游活力。热门景区中，阿尔山国家森林公园、响沙湾旅游景区、大召寺等景区迎来客流高峰。县域则以独特的松弛感与高性价比，持续引领“避人群、重体验”的深度游新风尚，各县域深挖文旅资源，通过新媒体传播打造“宝藏县城”标签，以特色场景和体验活动吸引大批游客涌入，满洲里市、额尔古纳市、伊金霍洛旗等地凭借独特的资源禀赋和鲜明的小城特色，跻身黄金周内蒙古县域旅游目的地顶流榜单。

（三）农产品“五一”供需两旺，优质好货、热门区域公用品牌走俏市场。在“科技+农业”激活内循环的助力下，“国产”农产品供需两旺展现出“握紧饭碗”的充足硬气和底气,“五一”期间，内蒙古农产品网络零售额累计实现1.83亿元，同比增长13.02%。羊肉、牛肉、玉米等农产品精准对接亲友聚餐、伴手礼赠等节日消费需求，依托电商平台“双品网购节”、“时令生鲜专区”等活动线上热销。同时，随着乡村旅游的蓬勃发展，越来越多的游客在假日走进田间地头，参与农耕、采摘等劳动体验，助推农产品销售进一步增长。“内蒙古牛肉干”、“科尔沁牛肉干”、“敖汉小米”等农产品区域公用品牌销售热度持续领跑。

在财政政策及其他宏观经济政策的共同激励作用下，2024年，全区社会消费品零售总额实现5615.3亿元，同比增长4.5%，高于全国1个百分点。今年一季度，全区社会消费品零售总额实现1302.1亿元，同比增长6.7%，较去年同期提高3.9个百分点，高于全国2.1个百分点。全区接待国内游客7012.93万人次，同比增长16.21%，是上年同期的1.16倍。全区接待国内游客总花费959.15亿元，同比增长14.32%，是上年同期的1.14倍，成功实现首季“开门红”。